Руководитель верхней палаты парламента доложила о результатах работы Совета Федерации в период весенней сессии. Приоритетные темы – демография, поддержка участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей, а также модернизация инфраструктуры детского отдыха и оздоровления.
В.Путин: Валентина Ивановна, добрый день!
Вы в эту сессию приняли, я посмотрел документы, свыше 300 федеральных законов одобрили.
В.Матвиенко: Да, Владимир Владимирович, за семь месяцев. Сессия была достаточно напряжённая, динамичная, но мы отработали штатно, выполнили все намеченные планы, направленные на реализацию национальных целей развития, которые Вы утвердили, других Ваших поручений, в том числе тех, которые Вы дали на Петербургском экономическом форуме.
Важно, что из более чем 300 законов более трети – социальные законы, направленные на социальную поддержку граждан. В установленном порядке сенаторами было разработано и внесено инициативно ещё 130 законопроектов. Все они, Владимир Владимирович, – это отклик на обращения руководителей субъектов Федерации, наших граждан. Часть из них уже стала законами.
Если смотреть сугубо на статистику, то сенаторы находятся в тройке лидеров по числу внесённых законодательных инициатив. Это заметный рост за последнее время.
Важнейшая тема, хотела Вам доложить, Владимир Владимирович, – демография, которая для нас являлась приоритетной. Вы её обозначили для всех как стратегическую, так это на самом деле и есть. Хочу объективно на фактах подтвердить, что принимаемые по Вашему поручению меры уже дают свои результаты. Есть основание утверждать, я всегда говорю по-честному, что атмосфера в обществе по отношению к семье, детям, семейным ценностям меняется точно в лучшую сторону.
По итогам прошлого года в 18 регионах выросла рождаемость, также увеличивается число многодетных семей. За прошедший год, что особенно радует, в два раза выросло число студенческих семей, и половина из них – это уже семьи с детьми. Это отклик на те меры поддержки, которые были разработаны Министерством науки и высшего образования, и те меры, [в соответствии с которыми] высшие учебные заведения создали условия для студенческих семей с детьми.
Знаете, среди высших учебных заведений уже состязательность, у кого будет больше семей с детьми. Мы провели II Фестиваль молодых студенческих семей в Московском государственном университете при поддержке уважаемого ректора [Виктора Садовничего]. И знаете, эту атмосферу словами не описать, надо в неё окунуться. И то, как Вы говорили, сейчас эти фестивали задали моду на семью, на детей.
Кроме этого в прошлом году на 17 процентов снизилось число социальных сирот. Говоря вообще об атмосфере, которая идёт к лучшему, на 25 процентов сократилось количество детей, чьи родители либо были лишены, либо ограничены в родительских правах. Уменьшилось количество детей в детских домах.
Что также радует – устойчиво последние два года идёт снижение количества абортов, более чем на 11 – почти 12 процентов за два года снизилось число абортов. Например, самый положительный результат – в Вологодской области число абортов сократилось на 45 процентов. Это также в результате тех мер, которые принимает руководство региона. Это всё факты.
Не буду дальше углубляться. Я Вам регулярно докладываю о ситуации с демографией. Я знаю, что это у Вас на личном контроле. В конце мая мы провели заседание Совета при Президенте по демографии. Вы знаете, был очень заинтересованный разговор, креативный, столько новых предложений. Члены Совета активно включились в работу. Мы подготовили и направили в Ваш адрес целый ряд предложений по итогам рассмотрения на Совете и ждём Ваших новых поручений, они находятся у Вас на рассмотрении.
Но Вы знаете, что радует, Владимир Владимирович, не на бумаге, а по-настоящему? В демографическую повестку всем миром включились. Это и регионы, власти всех уровней – региональные, муниципальные, это министерства, правительственные ведомства, все имеют отраслевые программы.
Активно подключился бизнес, неожиданно активно. Мы уже назвали, условно, «клуб демографических миллионеров». Уже около 200 предприятий приняли «золотой корпоративный стандарт» и за рождение каждого ребёнка своих трудящихся выплачивают по 1 миллиону рублей и не только. Целые социальные программы: и детские ясли, и много чего другого, и гибкий график для женщин – такие корпоративные стандарты приняли. Причём, знаете, это не по принуждению, это же добровольная история, откликнувшись на понимание важности, в том числе для будущего их предприятий. Общественные институты активнейшим образом [включились], и Народный фронт, и общественные неправительственные организации. Мне кажется, надо так же и дальше держать эту тему на плаву, на слуху, чтобы все прониклись её важностью.
Безусловно, среди наших традиционных приоритетов – это поддержка участников, ветеранов специальной военной операции и их близких.
Хотела бы поблагодарить Вас за изданный Вами Указ, уважаемый Владимир Владимирович, направленный на обеспечение равной поддержки участников спецоперации и членов их семей во всех регионах нашей страны. Это было ожидаемое решение. Только за эту сессию мы одобрили около 50 законов по теме в целом обеспечения целей специальной операции, а всего с 2022 года было рассмотрено и одобрено свыше 400 законов, из них более 160 – это меры социальной поддержки наших героев: содействие в получении образования, трудоустройство и так далее.
Знаете, казалось бы, уже столько законов принято, можно остановиться. Они сейчас носят, может быть, более точечный характер, но от этого они не теряют свою важность, потому что даже мелкие вопросы, которые не учтены (их поднимают участники специальной военной операции, мы находимся с ними в постоянном диалоге), важно их доуточнить, скорректировать, чтобы гарантированно все социальные права доходили до каждого героя на каждом месте.
Также тема, которую Вы в своё время поддержали, – Совет Федерации предметно занимался и занимается темой модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Владимир Владимирович, всего за четыре года реализации этой программы на небольшие деньги, которые давали субъектам Федерации из федерального бюджета на поддержку, в 70 регионах возведено 336 новых жилых корпусов. Кроме этого произведён капитальный ремонт инфраструктуры – пищеблоки, медпункты и другие объекты – и создана возможность для ежегодного оздоровления более 200 тысяч детей. Это в первую очередь те же дети участников – героев специальной военной операции, дети врачей, учителей, [из] многодетных семей. И мы будем её продолжать и дальше. И поскольку было Ваше поручение, Правительство отреагировало, по 2 миллиарда в год выделяется, остальное добавляют регионы. Но главное, что мы восстанавливаем утраченную ранее базу.
В период сессии прошёл ряд традиционных дней субъектов Федерации. Мы ввели такую практику – «Открытый диалог с министром», когда сенаторы собираются, и у нас ведётся открытый, заинтересованный диалог, правительственные часы.
Активно работает созданный при Совете Федерации совет по интеграции воссоединённых регионов. Федеральные законы – это всё хорошо. Вы поставили задачу – до 2030 года, чтобы жители всех воссоединённых регионов полностью жили по общероссийским стандартам. Владимир Владимирович, на практике где-то, что-то в законе не учли, где-то нормативный акт, где-то просто какие-то возникают… У нас проходит совет с участием руководителей Донбасса, Новороссии, и обсуждается, что на практике надо достроить, поскольку это носит межведомственный характер, с участием членов Правительства. Очень полезный этот совет – так говорят губернаторы всех новых воссоединённых регионов. Где-то законодательство надо уточнить, где-то сроки сдвинуть. Совет нарабатывает такую практику, мы её реализуем.
Но Совет Федерации, как Вы знаете, это не только законодательный, но и представительный орган власти, и мы стараемся внедрять новые форматы, работать в разных сферах. Например, мы провели широкий диалог с деятелями культуры, искусства и директорами региональных театров. Они подняли много жизненных вопросов. Мы их все решаем. У нас никогда не бывает так, что [только] провели совещание. Отрабатываем и доводим.
Знаете, что меня приятно не удивило, а подтвердило – у всех очень правильный, патриотический настрой. Это отражается и в работе. Даже поднимали вопрос: мы хотим поехать с концертом, спектаклем к нашим участникам специальной военной операции, но мы не знаем, куда обратиться. Мы отработали с Министерством культуры, Министерством обороны «одно окно», чтобы не сдерживать такой порыв, а наоборот, создать условия, чтобы они могли туда съездить.
Очень успешно прошёл Форум регионов России и Белоруссии в Минске, очень результативно: подписано огромное количество соглашений. Спасибо Вам и Александру Григорьевичу за приветствие. Наши регионы настолько уже сдружились в самом широком смысле этого слова. Владимир Владимирович, много совместных проектов, совместных продуктов и так далее, Вы это хорошо знаете.
Форум – та площадка, где мы уже в пятый раз в этом году провели акцию «Поезд памяти», когда старшеклассники со всех стран СНГ: и с Украины, и из Молдавии, из всех бывших советских республик, а в этом году и из стран антигитлеровской коалиции, это 20 государств – в течение 15 дней проехали в России и Белоруссии по местам боевой и трудовой славы.
Знаете, они возвращаются другими людьми, точно получают «прививку» от всяких проявлений неонацизма. А главное – это историческая правда. Можно прочесть книгу, посмотреть фильм. Но когда ты всё это видишь, вот эта эмоция – всё. Очень успешный проект. Спасибо [Олегу] Белозёрову, «Российским железным дорогам», они активно его поддерживают. Для них это тоже, знаете, для души, что называется, проект.
В Год единства народов мы провели уже II Форум женщин Севера. Владимир Владимирович, поверьте, на женщинах там всё держится: такие активные, такие креативные, такие деловые. Представлены были все коренные малочисленные народы. Вы издали Указ, учредили новый праздник – День коренных малочисленных народов, мы впервые в этом году его отмечали. После I Форума по инициативе Совета Федерации мы приняли целый ряд очень важных для коренных малочисленных народов законов.
Например, в профессиональный стандарт «Животновод» включена новая профессия «Работник кочевого жилища». Данное решение официально признало нелёгкий труд женщин-кочевниц и обеспечило им пенсионные права наравне с другими работниками Крайнего Севера. Очень позитивно этот закон воспринят людьми, нашими гражданами, которые ведут кочевой образ жизни. Принят закон о кочевом образовании, например, – тоже долгожданный, о чём они говорили, и целый ряд других. Что также радует – на форуме выступало несколько женщин, наметилась тенденция переселения в регионы Дальнего Востока, на «севера» специалистов, врачей, учителей. В общем, тоже эту тенденцию надо всячески поддерживать.
Теперь об одном из важных поручений, которое Вы давали, – это поддержка и сохранение народных художественных промыслов. Вы знаете, это и код нашей культуры, и традиции и так далее. Совет Федерации взял эту тему под своё крыло как палата регионов. Спасибо Министерству промышленности и торговли, лично Министру [Антону] Алиханову, он очень поддерживает это. Прежде всего разработаны и приняты системные меры, не просто какие-то точечно, по поддержке народно-художественных промыслов.
Также Вашим Указом установлен День народных художественных промыслов. В этом году Правительством по нашей совместной инициативе была учреждена национальная премия для мастеров и предприятий народных художественных промыслов. В этом году мы впервые её вручали. Художники, мастера – для них это было реально большим событием. Это правовое регулирование и финансовая поддержка. Правительство каждый год увеличивает такую финансовую поддержку, в этом году это уже более 1 миллиарда рублей, для мастеров это хорошая поддержка. Тоже есть отклик, по итогам прошлого года 9 процентов составил рост этой отрасли. Это, конечно, не предел. Уверена, что с каждым годом это будет наращиваться.
Сейчас мы договорились с Правительством, что сделаем кадровую программу в сфере народно-художественных промыслов, чтобы как можно больше молодёжи вовлекалось, чтобы мастера-наставники передавали, чтобы наши художественные промыслы не исчезали, чтобы они, наоборот, развивались. Кстати, тоже инициативно включился бизнес, вкладывает инвестиции, понимая важность и перспективность этого направления.
Владимир Владимирович, конечно, как палата регионов совместно с Минфином, в контакте с губернаторами, руководителями региональных парламентов мы отслеживаем, ведём мониторинг состояния региональных бюджетов.
Хочу поблагодарить Вас за то решение, которое Вы приняли, это была очень хорошая и своевременная поддержка регионов – перенести выплату погашения бюджетных кредитов на 2030 год. Ситуация под контролем Минфина, непростая, но никакой паники нет, идёт рабочий нормальный режим.
Очень активно развивались наши международные связи. Правда, их даже стало больше. За этот год у нас было 77 встреч с нашими зарубежными коллегами-парламентариями в разных форматах. И это не только страны СНГ, страны СНГ – важно, наша Межпарламентская ассамблея активно работает.
Мы провели с Китаем очень хорошо совместную Межпарламентскую комиссию, приезжал председатель парламента.
Это и ЮАР, это и Индонезия, и Мозамбик, и многие другие. Недавно была председатель сената ЮАР у нас – тоже очень полезно прошло.
В целом хочу сказать, Владимир Владимирович, искренние слова благодарности за внимание к работе Совета Федерации, палаты регионов, вообще к регионам, конечно, и за ту поддержку, которую Вы всегда оказываете по тем конструктивным инициативам, которые мы стараемся вносить.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Валентина Ивановна, я хочу, в свою очередь, Вас поблагодарить, всех сенаторов, членов Совета Федерации за такую активную работу. Дело даже не в том, что свыше 300 законов, из них два конституционных закона были одобрены, а дело в том, что сенаторы активно себя ведут в законодательном поле, как Вы сейчас уже сказали, выступают с законодательными инициативами и обращают внимание на основные вопросы, которые составляют самую суть нашего бытия, самую суть проблем, с которыми страна сталкивается.
Конечно, демография, поддержка членов наших боевых дружин на поле боя и членов их семей чрезвычайно важны. Это одна из важнейших задач для всех ветвей власти. Я всё время об этом говорю и надеюсь на то, что и Совет Федерации как верхняя палата, представляющая интересы регионов, а у нас многие подразделения формируются именно напрямую из военных округов, то есть из регионов Российской Федерации, все органы власти должны и, я знаю, что делают много для поддержки наших ребят и членов их семей. Но всё равно это же огромная работа, большое количество людей задействовано. Здесь нужно делать всё, для того чтобы, первое, наши бойцы ни в чём не нуждались и чтобы их семьи чувствовали поддержку со стороны государства. Здесь, как в любом большом деле, всё бывает, и люди иногда сталкиваются с какими-то элементами несправедливости. На это нужно моментально реагировать, вместе с фондом «Защитники Отечества» работать и замечать каждую мелочь, понимая, что мелочей здесь и не бывает.
И конечно, все другие темы, которые Вы сейчас затронули, чрезвычайно важны. Это и поддержка промышленности, отдельных отраслей производства, это социальные вопросы, о которых Вы тоже сейчас сказали, повторяться не буду, и международная сфера, безусловно. Россия никогда ни от кого не отгораживалась и не собирается этого делать. Наши контакты с дружественными странами, с соответствующими властными структурами в этих странах чрезвычайно важны.
Наконец, 20 сентября выборы будут проходить во многие органы власти в регионах Российской Федерации. Это, в свою очередь, так или иначе будет отражаться на кадрах в Совете Федерации. Там представители и от представительных органов власти, региональных, и от исполнительных. Думаю, что это тоже очень важный процесс, имея в виду, что у нас Совет Федерации обновляется. Исхожу из того, что на работу в Совет Федерации будут приходить люди опытные и нацеленные на достижение общего результата – развитие России, оказание помощи нашим гражданам там, где эта помощь нужна, и достижение целей национального развития.
Вам спасибо большое за эту работу.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, если позволите, что касается выборов, так устроена наша политическая система, что в Единый день голосования от 20 до 30 процентов идёт замена сенаторов, и это очень хорошо. То есть вливается свежая кровь, приходят новые люди, со свежим взглядом, с места. Мы очень тщательно и внимательно следим, чтобы представители регионов были достойные и так далее.
В.Путин: Надеюсь, так и будет. Уверен.
В.Матвиенко: Спасибо.
