Владимир Путин в формате видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде чем начать наше сегодняшнее совещание, хотел бы несколько слов сказать о последних внутриполитических событиях, а именно о прошедших выборах в Государственную Думу. Хочу поблагодарить граждан России за активное участие в этой избирательной кампании.

Хорошо известно, что нам пытались помешать, сорвать эти выборы, о чём свидетельствуют постоянные попытки противника прорвать ПВО Москвы, других регионов. Но очереди на избирательных участках говорят о том, что запугать Россию невозможно. Такое активное, даже рекордное количество людей, которые пришли на избирательные участки, проголосовали, говорит о том, что народ России поддерживает наши усилия, направленные на укрепление страны.

От Правительства очень многое зависит: денежно-кредитная политика, социальная политика, – много задач. И голосование граждан России на выборах в Государственную Думу говорит о том, что это связано с надеждами граждан на исполнение всех целей, которые перед нами стоят по важнейшим направлениям развития и укрепления России.

Безусловно, мы понимаем, в какое время мы живём. И сейчас хочу обратиться к нашим бойцам и командирам на передовой линии. Хочу, чтобы вы знали, товарищи, – это голосование за вас. Люди верят вам, верят в нашу победу, верят в ваше мужество, ваш героизм, вашу преданность Родине. Не сомневаюсь, что все цели, которые мы перед собой поставили в рамках специальной военной операции, будут достигнуты.

Хочу ещё раз сказать, что от Правительства многое зависит по тем направлениям, которые лежат в сфере ответственности Правительства Российской Федерации. Ясно, что без эффективной денежно-кредитной, как я уже сказал, экономической политики невозможно и укрепление обороноспособности государства.

До сих пор мы в плановом порядке добивались всех целей, в том числе и решения социальных вопросов, и обязательств перед гражданами страны. Нужно сделать всё для того, чтобы оправдать доверие, которое люди оказали Правительству Российской Федерации, всему российскому руководству по всем важнейшим направлениям укрепления России.

У нас сегодня в повестке дня важный вопрос – вопрос, связанный с «обелением» российской экономики. Одно из направлений – это использование системы «Честный знак». Но перед тем, как мы начнём обсуждать основной вопрос повестки дня, как обычно, просил бы остановиться на нескольких текущих вопросах. И первый из них – это Международный фестиваль молодёжи и студентов, который только что прошёл.

Попросил бы Чернышенко Дмитрия Николаевича сказать на этот счёт несколько слов.

Прошу Вас.

Д.Чернышенко: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашему решению Екатеринбург в сентябре стал городом молодёжи всего мира. Организационный комитет под руководством Сергея Владиленовича Кириенко, с участием команды правительств регионов и, конечно, руководства Свердловской области, обеспечили комфортное и безопасное пребывание детей и молодёжи на фестивале. Проходил он на гостеприимной площадке кампуса Уральского федерального университета, который Вы открывали в январе. Фестиваль собрал порядка 50 тысяч человек, в том числе 10 тысяч участников из 191 страны. Для них на протяжении недели были организованы насыщенные просветительская, культурная, спортивная программы, экскурсионные.

Отдельно отмечу церемонии. На церемонии открытия мы показали культуру народов стран всех пяти континентов, после которой участники отметили единство наших общих ценностей, очень внимательно выслушали Ваше послание. А после церемонии закрытия ребята не хотели расставаться, расходиться и дружно скандировали: «Россия!» Церемонии транслировались на весь мир. Суммарный охват был порядка 20 миллионов просмотров.

А также мы с партнёрами, а их по Вашему поручению было более 100, организовали масштабную выставку, на ней наглядно продемонстрировали семь ключевых сфер жизни: это культурный код, жизнедеятельность, источник жизни и развития человека, технологическое лидерство, магистрали будущего, современная жизнь. Площадка выставки гигантская: три павильона, 30 тысяч квадратных метров. Причём это были не просто какие-то стенды отдельных министерств или компаний, это была настоящая демонстрация ключевых достижений, направлений нашей страны, где можно было всё посмотреть, потрогать, попробовать на вкус, в том числе кухни всех народов России, участвовать, выигрывать в конкурсах, получать памятные подарки, сувениры. Опыт проведения выставки «Россия» на ВДНХ нас многому научил, поэтому мы лучшие практики реализовали в Екатеринбурге.

Владимир Владимирович, ребята узнали о России много нового, были развеяны мифы, и, самое главное, они увезли с собой правду о нашей стране. У нас было более 4 тысяч иностранных участников, причём из одной Америки только 344 участника, 290 – из Европы, 629 – из Африки и по 1000 – из Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, более 1000 – из стран ближнего зарубежья.

Важно, что те, кто побывал на фестивале, продолжают рассказывать о нём до сих пор, мы это видим по публикациям. Особенно ценно, что это искренне делают в том числе иностранные блогеры, журналисты с многомиллионными аудиториями. Суммарное количество публикаций достигло более полумиллиона.

По сложившейся традиции после фестиваля знакомиться с другими регионами нашей страны поехала 1000 иностранных гостей, половина из них, кстати, выступили международными электоральными экспертами на прошедших выборах и внесли свой вклад в обеспечение их прозрачности и успешности. Отмечу, что всех участников региональной программы принимали у себя 35 субъектов, а также впервые Республики Абхазия и Южная Осетия.

Фестиваль в Екатеринбурге не оставил равнодушным никого. По данным опроса, который провела дирекция фестиваля, 98 процентов гостей уезжали с чувством благодарности. И абсолютное большинство участников отметили, что это значимое историческое событие 2026 года не только для россиян, но и для всего мира. Были даже молодые люди, которые прям захотели остаться учиться, работать в России, не хотели уезжать.

Владимир Владимирович, в 2028 году в Красноярске мы проводим следующее мероприятие – это будет профильный слёт молодёжи, а в 2030-м в «Сириусе» будет II Всемирный фестиваль, к подготовке мы уже приступили.

Спасибо, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое, спасибо.

Я вижу, что многие приехали даже за свой счёт, как Вы говорили.

Д.Чернышенко: Да, это впервые. Там более полутора тысяч человек самостоятельно приехали.

В.Путин: Ясно. Спасибо большое. Хорошее, большое и важное мероприятие.

Максим Геннадьевич, мы с 2008 года проводим мероприятия по подготовке специализированных площадок для оказания помощи и поддержки малому и среднему бизнесу, налажена соответствующая работа, в том числе в регионах. Как она идёт? Как Вы сейчас оцениваете эту ситуацию?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для поддержки малого и среднего бизнеса мы действительно финансируем создание промышленных, техно-, бизнес-парков. Как правило, это готовые производственные объекты, что называется, под ключ, когда есть здание, есть необходимые фундаменты, подведены инженерные сети, энергетические мощности, иногда там есть подъёмное оборудование. В результате компании арендуют такие площади на льготных условиях, завозят станки и очень быстро могут начать работу.

Механизм пользуется спросом. Только за время прошлого национального проекта, который реализовывался, было создано 90 таких объектов, где сейчас уже работают 2 тысячи компаний, причём в самых разных отраслях – от металлообработки, машиностроения, медицинского оборудования до производства текстиля, бытовой техники, продуктов питания. В них сейчас создано 30 тысяч рабочих мест.

Ну и понятно, что для регионов парки – это не только инструмент привлечения инвестиций и получения дополнительных налогов, а ещё и инструмент ускоренного роста малого бизнеса. У резидентов, которые зашли в промпарки пять лет назад, реальная выручка в расчёте на одного работника росла кратно выше, чем в среднем по экономике, то есть плюс 40 процентов в среднем за год. Это действительно очень большие темпы, в экономике в два раза медленнее.

Поэтому в рамках нового федерального проекта было реализовано Ваше поручение, вернее, реализуется, создать ещё сто парков до 2030 года. Для этого мы проводим новый конкурсный отбор, предусмотрено соответствующее софинансирование. При этом действуют строгие условия: субъекты и частные инвесторы должны софинансировать проект, не менее половины его стоимости; строительство нужно завершить за два года, но для Дальнего Востока и для Арктики есть исключения, там сроки подольше, там до трёх лет может стройка занимать; резидентами могут стать только субъекты малого и среднего бизнеса, и нельзя менять назначение парка в течение 10 лет после его ввода, тем самым мы защищаем наши инвестиции, что они будут иметь целевое назначение.

Конкурс на субсидии проводим ежегодно, в нём могут участвовать все регионы. Объём поддержки зависит от уровня бюджетной обеспеченности. Регионы с низкой доходной базой у нас получают от 400 до 600 миллионов рублей на создание парка, а регионы с высокими, с достаточными доходами до 200 миллионов рублей, как правило, на оборудование и необходимые IT-сервисы.

Заявки на проекты оценивают эксперты из профильных ведомств, деловых объединений и институтов развития. При этом в прошлом году уже было поддержано создание 28 промпарков в 23 регионах. Деньги доведены, стройки сейчас идут, идут в графике. В августе я проверял объекты в Карелии. Создание технопарка идёт опережающими темпами, и регион очень спешит, так как три действующих парка сейчас почти полностью заполнены, а интерес высокотехнологичных производств к готовым площадкам растёт.

В новом парке разместятся 12 резидентов, будут производить промышленное оборудование, развивать переработку местных морских водорослей, чтобы выпускать БАДы и диетическое и детское питание. То есть очень важно, что объекты строятся не просто под абстрактного инвестора, а под конкретные предприятия, которые уже готовы сразу заезжать и начинать работать.

В августе мы завершили отбор и поддержали ещё 32 промпарка в 18 субъектах тоже в рамках федерального проекта. Им направят почти 13 миллиардов рублей из федерального бюджета в ближайшие два года. По правилам средства регионы начнут получать с начала следующего года, и до этого им нужно будет подготовить площадки, получить положительное заключение госэкспертизы, заключить соглашение с резидентами и управляющими компаниями. Суммарно по итогам двух отборов для бизнеса мы создадим 500 тысяч квадратных метров производственных площадей, 40 гектаров участков обеспечим коммуникациями. По оценкам резидентов, здесь разместятся 600 компаний, и они создадут 10 тысяч рабочих мест к 2030 году.

Как Вы и поручали, Владимир Владимирович, в рамках новых отборов мы особое внимание уделяем воссоединённым и приграничным территориям. Для них предусмотрен и отдельный лимит, и отдельный конкурс. При этом максимальный размер субсидий как раз 600 миллионов рублей, то есть максимум, который мы регионам предоставляем.

В этом году мы поддержали два проекта. В Херсонской области бизнес-парк станет центром внедрения современных агротехнологий, в Белгородской будут производить стройматериалы, металлоизделия, лакокрасочную продукцию, горнодобывающее оборудование. Направления определены как раз с учётом запросов местного бизнеса, специализации и спроса.

Выросло также число заявок от субъектов, где действующие промпарки уже заполнены. Считаем, что это крайне позитивный сигнал, потому что и регионы, и бизнес видят реальный эффект и научились с ними работать. У нас поддержана вторая очередь строительства в Нижнем Новгороде, в Ставрополье четвёртая очередь, в Татарстане уже шестая очередь индустриального парка.

Индустриальные бизнес-парки строятся и с помощью других инструментов поддержки. Это тоже важно, что этот механизм, который мы создали, мы не только в рамках одного нацпроекта делаем, а в рамках других программ тоже. У нас в рамках индивидуальных программ развития, которые мы реализуем в регионах с невысоким уровнем доходов, создано семь парков, и резиденты инвестировали более 7 миллиардов рублей. На новом этапе программ, которые мы тоже запустили, индивидуальные программы развития, будут созданы и расширены ещё девять парков в Курганской области, в Алтайском крае, в Тыве – различные проекты.

Также за счёт казначейских инфраструктурных кредитов строятся дороги и коммунальные сети для парков четырёх регионов. В Удмуртии это производство редкоземельных металлов, в Саратовской области – комплектующих для грузовых автомобилей, в Воронежской области – завод по переработке кукурузы, ну и так далее.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Механизм создания прочно встроен в запуск нового инвестиционного цикла. Он действительно даёт бизнесу готовую инфраструктуру, ускоряет запуск проекта. Причём сами проекты, как правило, связаны именно с технологиями, с технологическим лидерством, с экономикой предложения. Поэтому пусть они иногда и небольшие, но именно они у нас становятся точками роста в регионах, точками появления действительно новых технологий и двигают тот самый технологичный малый бизнес, который нам сейчас столь необходим. Мы продолжим координировать работу регионов.

И, пользуясь случаем, я бы призвал регионы уже готовить заявки на следующий год, мы во II квартале тоже объявим конкурс уже на следующий, на 2028–2029 годы, там у нас лимиты есть, с тем чтобы заявки были хорошие и, соответственно, регионы мы тоже могли дальше поддержать.

Владимир Владимирович, спасибо большое и спасибо за Ваше внимание к этому вопросу.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Есть ещё один вопрос, связанный с переездом головных офисов наших крупнейших госкомпаний в регионы, из Москвы в регионы Российской Федерации. Я знаю, что этот процесс идёт. Он в каком сейчас состоянии находится?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, Вы нам давали соответствующее поручение на Санкт-Петербургском экономическом форуме.

Доложу о ходе работ. Мы действительно там достаточно интенсивно с компаниями взаимодействуем. При этом под перемещением госкомпаний мы, конечно, подразумеваем не просто смену места регистрации головного офиса, а именно перевод отдельных функций предприятий и рабочих мест в регионы, так как перерегистрация компаний сейчас сама по себе никаких ощутимых результатов регионам не даёт, потому что наша налоговая система работает так, что налоги регион получает только, если есть фонды, если есть имущество и если реально работают в регионе люди. Поэтому цель переезда для компаний – это повышение эффективности за счёт снижения издержек. Понятно, что расходы на оплату труда, на аренду офисов, на их содержание в регионах ниже, чем в столице. А для регионов это, естественно, новые точки роста, новые налоги.

При этом переезд компаний имеет ряд ограничений, сразу тоже скажу. С одной стороны, он требует достаточно серьёзных инвестиций. Как правило, это либо долгосрочная аренда компании, либо иногда строительство, приобретение офисных площадей. Компании также несут расходы на переезд, настройку оборудования, IT-инфраструктуры, и, конечно, как правило, нужны социальные пакеты и обустройство персонала, это тоже требует дополнительно ресурсов. И конечно, временные затраты тоже надо учитывать.

С другой стороны, переезд, прямо скажем, не всегда возможен. Москва – это финансовый, научный и, конечно, логистический центр, поэтому для тех, кто сильно завязан, например на международные рынки, тоже есть определённые ограничения. Это всё просто надо учитывать, не то что это какие-то препятствия, но это надо учитывать. Поэтому в полный переезд компании идут в исключительных случаях, но они тоже есть. Например, у нас компания «РусГидро», которая полностью переехала в Красноярский край. Это потребовало времени, это потребовало ресурсов. Компания делала это планово, готовилась, и коллеги сегодня о своём опыте расскажут.

Всё же чаще компании выводят в регионы отдельные центры компетенций – это кадры, бухгалтерия, IT-подразделения, юридические подразделения и казначейства. Я сразу скажу, что это, как правило, очень значимое число рабочих мест, которые перемещаются в регионе. В качестве примера у нас в структуре «Росатома» есть отдельные подразделения для кадрового, бухгалтерского, налогового обслуживания холдинга. Более половины рабочих мест, а это около 5 тысяч, сейчас находится в регионах, конечно, в первую очередь Нижегородская область, что называется, базовый регион для «Росатома». «Интер РАО» созданы кадровые службы, расчётные и колл-центры в Ивановской, Саратовской, Орловской областях. Исполнительный аппарат отдельных компаний выведен также в Башкирию, Омскую, Томскую области, перераспределено почти 3 тысячи человек. «Зарубежнефть» создала центр обслуживания холдинга в Самарской области.

Мы для дальнейших действий по перемещению отдельно определили критерии: штат от 2 тысяч человек в Москве, и что компания не относится к оборонно-промышленному комплексу. Владимир Владимирович, мы посоветовались всё-таки и решили сейчас не трогать наш промышленный и оборонно-промышленный комплекс, потому что компании заняты объективно другими задачами, им сейчас нельзя, опасно нарушать их ритм.

В результате у нас в фокусе оказалось восемь крупных холдингов. В их структурах 250 компаний в Москве, а общее число рабочих мест – 270 тысяч, я имею в виду в Москве 270 тысяч рабочих мест. Но надо сказать, что, конечно, не все эти рабочие места связаны с управлением, поскольку это компании «РЖД», «Аэрофлот», «Почта России», «Транснефть», «Россети», «Роснефть», «Интер РАО», «Зарубежнефть». Понятно, что у них есть здесь и управленческие структуры, а также есть структуры, которые непосредственно оказывают услуги, в первую очередь «Аэрофлот», РЖД, «Россети» и так далее. При этом мы проанализировали внимательно все эти компании, как правило, у них у всех есть свои планы по повышению эффективности и по перемещению части рабочих мест в другие регионы.

В качестве примеров. РЖД сейчас работает над созданием инновационного кластера во Владимирской области. Компания планирует до 2 тысяч работников там разместить. Потенциальная точка – Доброград, это наш новый населённый пункт, по-новому управляющийся, компания хочет там разместить центр. «Транснефть» планирует перевести в регионы до тысячи сотрудников, как правило, это бэк-офис. «Почта России» перевела свою IT-компанию в Татарстан, тоже более тысячи сотрудников. В плане перевести ещё 2 тысячи сотрудников. Владимир Владимирович, отдельно большую часть функций планирует переместить в Ярославскую область «Промсвязьбанк», об этом Пётр Михайлович расскажет, как те, кто сейчас очень активно двигаются.

Владимир Владимирович, что дальше. У нас в июне Правительство поручило отраслевым ведомствам ещё раз внимательно посмотреть все эти планы перемещения и взять эти вопросы на контроль, регулярно мониторить. Минэкономразвития, мы будем координировать эту работу и дальше в текущем режиме будем, что называется, без кампанейщины, не перемещение ради перемещения, а внимательно вместе с компаниями смотреть, где эффективно перемещать эти функции в регионы. Регионы, со своей стороны, большой интерес тоже предъявляют и готовят дополнительные предложения для компаний.

И, с одной стороны, будем помогать развитию регионов, но, с другой стороны, будем, конечно, сохранять эффективность бизнеса, не допуская избыточных трат на текущем этапе. Тоже понимаем, есть другие задачи. И о результатах будем регулярно Вам докладывать вместе с Администрацией Президента, у коллег тоже эти вопросы на контроле.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.