С докладом по основной теме – запуск новых национальных проектов – выступил Заместитель Председателя Правительства Александр Новак.
В начале встречи рассматривался ряд текущих вопросов.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня у нас первое совещание после продолжительных праздничных дней, но, как и договаривались, мы со многими коллегами были в контакте и в праздники, работа не останавливалась.
Сегодня предлагаю поговорить по наиболее актуальным вопросам. Основной вопрос в повестке дня у нас связан с национальными проектами. Попросил бы Новака Александра Валентиновича, а затем и Алексея [Леонидовича] Текслера доложить о запуске национальных проектов.
Но начать предлагаю с оперативных вопросов. И прежде всего попросил бы Файзуллина Ирека Энваровича рассказать о работе систем ЖКХ в период новогодних праздников. Пожалуйста, Ирек Энварович.
И.Файзуллин: Спасибо.
Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Слаженная работа ресурсоснабжающих, управляющих организаций регионов, Ростехнадзора, органов государственного жилищного надзора позволила выходные праздничные дни провести без серьёзных нарушений теплоснабжения наших граждан.
С начала года в сфере теплоснабжения произошло 36 аварийных ситуаций, что в половину меньше прошлого периода. Благодаря оперативным действиям ответственных служб удалось своевременно устранить данные ситуации и не допустить бесконтрольного развития аварий.
Прошлая зима показала, что крупные аварии явились следствием несоблюдения требований инструкций персоналом организаций, служб и органов местного самоуправления. Именно поэтому при подготовке к отопительному периоду на эти вопросы было обращено особое внимание и обеспечено проведение в каждом регионе противоаварийных тренировок.
Совместно с Минэнерго России, Ростехнадзором, регионами 11 и 31 декабря, 6 января провели всероссийские совещания по вопросам прохождения отопительного периода и обеспечения бесперебойной подачи тепла потребителям в праздничные дни. Подробно были разобраны аварийные ситуации в населённых пунктах предыдущих периодов, поадресно проанализированы наиболее аварийные участки сетей, которые поставлены регионами на особый контроль.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня отрасль жилищно-коммунального хозяйства, находясь под Вашим постоянным вниманием, получает значительные меры поддержки для обновления. Только в прошлом году было реализовано 12 программ и регионами завершена модернизация более трёх тысяч километров инженерных коммуникаций. В рамках первого этапа Программы модернизации коммунальной инфраструктуры за год улучшено качество коммунальных услуг для 2,5 миллиона наших жителей.
Вместе с тем с учётом текущего состояния коммунальных объектов, а также необходимости выведения отрасли на самостоятельное воспроизводство задач остаётся много. Поэтому в рамках Вашего указа сформирован новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Этот масштабный проект позволит консолидировать все меры поддержки в единой программе, что позволит к 2030 году улучшить качество услуг для 20 миллионов жителей страны и ежегодно обновлять 2,5 процента сетей из общего объёма в стране.
Реализация программы будет осуществляться за счёт всех источников: это и федеральное финансирование, региональное, внебюджетное, в том числе федеральные субсидии, инфраструктурные бюджетные кредиты, новые казначейские кредиты, списание двух третей бюджетных кредитов регионов и инвестиционная программа ресурсоснабжающих организаций. Основным условием участия будет использование внутренних ресурсов отрасли, в том числе обеспечение учёта ресурсов путём повышения оприборенности потребителей, утверждение единых нормативов потребления коммунальных услуг, реализация программ повышения их энергоэффективности, работа с платёжной дисциплиной и задолженностью, а также утверждение инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с повышением контроля за их реализацией.
Мы подробно отрабатывали эти вопросы с регионами на заседаниях Правительственной комиссии по региональному развитию во главе с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным. В настоящее время завершается работа по формированию региональных комплексных планов модернизации коммунальной инфраструктуры. Сети с высокой долей аварийности в отопительный период включаются в комплексные планы в приоритетном порядке.
Необходимо отметить, что Правительством ежегодно оказывается системная поддержка регионов и в рамках проведения отопительного периода. Так, в конце прошлого года шести регионам на обеспечение бесперебойного теплоснабжения более миллиона жителей уже выделено 10,3 миллиарда рублей. Дополнительно в проработке сегодня мы имеем ещё работу по ряду регионов.
Во исполнение Ваших поручений отдельно держим на контроле ситуацию в воссоединённых регионах, а также в Курской, Брянской, Белгородской областях. Приграничным регионам выделены средства на поддержку ресурсоснабжающих организаций и закупку блочно-модульных котельных, дизель-генераторов. Регионы-шефы сформировали 192 аварийно-восстановительные бригады на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в составе 1148 специалистов и почти 400 единиц техники.
В целом, Владимир Владимирович, на сегодняшний день выстроена системная работа в рамках отопительного периода. Запасов топлива достаточно, техника и персонал на местах в состоянии готовности. Во взаимодействии с регионами продолжаем осуществлять мониторинг и ежедневный контроль за ситуацией.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо, Ирек Энварович, спасибо.
У нас новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», о котором Вы сказали. Какой там объём финансирования до 2030 года?
И.Файзуллин: Общий объём финансирования из всех источников, Владимир Владимирович, Вами поставлена задача, – 4,5 триллиона.
В.Путин: Там всё важно, но один из элементов очень важный – это модернизация объектов питьевого водоснабжения. Какие задачи Вы ставите?
И.Файзуллин: В рамках «Чистой воды», Владимир Владимирович, – внутри проекта мы предусматриваем и федеральное финансирование, порядка 53 миллиардов [рублей] в программе находится, – сейчас отрабатываем вопросы разработки проектно-сметной документации. Это я говорю только о федеральной части, естественно, программа предусматривает и региональное финансирование. Сегодня в рамках всех уточнённых концессий мы требуем доведения до 80 процентов ежегодного расходования средств ресурсоснабжающих организаций.
Две тысячи объектов всего предполагается завершить в этот шестилетний период.
В.Путин: Хорошо, ладно. Пожалуйста, прошу Вас держать это на особом контроле. Мы знаем, что в некоторых регионах страны вопрос с питьевым водоснабжением является особенно острым.
И.Файзуллин: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Просил бы Цивилева Сергея Евгеньевича и Старовойта Романа Владимировича прокомментировать то, что было сказано Файзуллиным Иреком Энваровичем в первой части. Пожалуйста.
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Функционирование топливно-энергетического комплекса России в период праздничных дней находилось на постоянном контроле Минэнерго. В целом топливно-энергетический комплекс в указанный период отработал штатно.
В зоне особого внимания Минэнерго в праздничные дни находились отдельные регионы Центрального федерального округа, Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, новые и приграничные регионы.
Технологические нарушения, зафиксированные на объектах ТЭК, не оказали серьёзного влияния на надёжность и работоспособность систем ресурсообеспечения. Нарушенное электроснабжение потребителей восстанавливалось в кратчайшие сроки.
В прошедшие праздничные дни произошло 84 технологических нарушения, оказавших кратковременное влияние на конечных потребителей, – это почти в два раза меньше, чем годом ранее. Массовые ограничения электроснабжения коснулись порядка 50 тысяч потребителей, проживающих в пяти субъектах. Они были связаны в основном с воздействием неблагоприятных погодных явлений.
Оперативную ликвидацию возникающих нарушений обеспечили совместно с региональными властями системообразующие территориальные сетевые организации, начавшие свою деятельность в этот осенне-зимний период. Среднее время восстановления электроснабжения составило около шести часов. Нарушение работы генерирующих объектов по причине перебоев с поставками топлива в указанный период не допущено.
В рамках повышенной готовности на период праздников находилось 23 тысячи аварийно-восстановительных бригад – это более 150 тысяч человек, и около 60 тысяч единиц специальной техники. Для резервирования социально значимых объектов привлечено 7 тысяч единиц резервных источников электроснабжения. Сформированы дополнительные силы и средства для восстановления разрушенных объектов энергетики в новых и приграничных регионах.
Хочу выразить отдельную благодарность работникам отрасли, которые, рискуя своей жизнью, восстанавливали электроснабжение населения и социально значимых объектов в этих регионах.
Владимир Владимирович, с начала этого года запущен ряд изменений, реализация которых повысит надёжность электроснабжения потребителей, обеспечит стабильное развитие и функционирование электроэнергетики.
Первое. Разработан и утверждён основополагающий документ по развитию и модернизации электроэнергетики до 2042 года – Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. Приступаем к её реализации.
С 1 января 2025 года Объединённая энергетическая система Востока, энергетические системы Архангельской области и Республики Коми начали работать в составе ценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности. Это позволит привлечь необходимые инвестиции для модернизации и развития инфраструктуры электроснабжения Дальнего Востока и отдельных территорий Арктической зоны.
Урегулирован вопрос ведения майнинговой деятельности. В дефицитных энергорайонах, а именно юго-восточная часть Сибири, Северный Кавказ, новые регионы, введён временный запрет на её осуществление с 1 января этого года.
Владимир Владимирович, в заключение ещё раз подчеркну, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного, надёжного функционирования объектов ТЭК. Работниками отрасли будет выполнено всё необходимое, чтобы обеспечить надёжное энергоснабжение и качественно пройти отопительный сезон.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Со своей стороны тоже хочу поблагодарить работников всех коммунальных служб, которые работали в праздничные дни для устранения аварий в оперативном порядке.
Понятно, что люди в целом в стране отдыхают, а сотрудники этих подразделений, министерств, ведомств, местных органов власти работают. Это часто связано с большими трудностями, тем не менее задачи выполняются. Спасибо большое. Надеюсь на оперативное реагирование во всех случаях подобного рода вне зависимости от того, праздничные это дни или будние.
Роман Владимирович, есть какие-то комментарии у Вас по транспортному комплексу?
Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Транспортный комплекс отработал период новогодних праздников в штатном режиме. Разрешите доложить по видам транспорта.
Воздушный транспорт. С 29 декабря по 8 января российские авиакомпании перевезли свыше трёх миллионов пассажиров, из которых более 2 миллионов 200 тысяч – внутри России. Загрузка на рейсах превысила прошлогодний показатель на два процента и составила 85 процентов, что в очередной раз подтверждает востребованность воздушного транспорта.
Новый год люди встречали в самых разных местах. Кто-то отмечал праздник с семьёй или друзьями, а кто-то новогоднюю ночь провёл на работе или в пути. Непосредственно на борту воздушных судов российских перевозчиков Новый год встретили порядка 6 тысяч человек. В ночь с 31 декабря на 1 января в небе одномоментно находилось 56 самолетов отечественных авиакомпаний: этими самолётами управляли 112 пилотов, а безопасность и комфорт пассажиров обеспечивали более двухсот бортпроводников. Для управления воздушным движением в новогоднюю смену вышли на работу около 1200 диспетчеров.
В зимнем расписании российских авиакомпаний появилось более пятидесяти новых авиамаршрутов. Наиболее популярными направлениями в период праздников традиционно стали рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, а также в этот период для жителей стало возможным добраться воздушным транспортом в Великий Устюг. Спросом пользовались перевозки также на курорты Северного Кавказа, в Калининградскую область, на Алтай. Значительно увеличился межрегиональный пассажиропоток.
Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению проводятся работы с перевозчиками по предоставлению скидки в размере 50 процентов на перевозки семей с детьми, в том числе многодетных. Уже с 1 января текущего года 23 крупнейшие российские авиакомпании, а они у нас перевозят более 95 процентов всех пассажиров, начали предоставлять 50-процентную скидку детям до 12 лет по всем внутренним направлениям в рамках всех действующих тарифов, за исключением бизнес-класса.
Мероприятия по продаже билетов со скидкой 50 процентов основными перевозчиками уже были реализованы в конце декабря, и по состоянию на сегодня перевезено более 260 тысяч детей. До конца января уже продано более 870 тысяч билетов. С 10 января все оставшиеся авиакомпании будут работать с предоставлением 50-процентной скидки.
Необходимая нормативно-правовая база разработана. Напомню, что самые маленькие пассажиры (дети до 2 лет) перевозятся бесплатно по маршрутам внутри страны и со скидкой 90 процентов – на международных рейсах при покупке билетов без отдельного места. Также обеспечиваем доступные перевозки, в том числе семей с детьми, в рамках трёх программ субсидирования. Они полностью обеспечены финансированием.
По программе субсидирования авиаперевозок с Дальнего Востока и Калининграда правом на льготные тарифы обладают в том числе многодетные родители, пассажиры до 23 лет, студенты калининградских вузов, а дети до 12 лет получают скидку 25 процентов. По оставшимся двум программам – развитие региональных перевозок и перевозок на Дальнем Востоке – правом на льготные тарифы обладают все граждане России.
По результатам Вашего поручения, Владимир Владимирович, данного по итогам Госсовета по вопросам семьи, мы также проработали вопрос обязательного совместного размещения детей с родителями на борту воздушного судна. Эта норма, наравне с условием про 50-процентную скидку [на перевозку детей до 12 лет], уже учтена в Общих правилах перевозок пассажиров, грузов, почты. Изменения в нормативно-правовой акт будут зарегистрированы Минюстом до 14 января. Таким образом, Ваше поручение будет исполнено в установленный срок.
По железнодорожному транспорту. В поездах Новый год встретили 128 тысяч пассажиров. В новогоднюю ночь по сети российских железных дорог ехало 547 поездов дальнего следования. Для того чтобы все праздничные поездки состоялись, в Новый год работало более 80 тысяч железнодорожников. Всего в период пикового зимнего пассажиропотока к работе проводниками присоединится 650 участников движения российских студенческих отрядов более чем из 30 регионов России.
В период с 27 декабря по 12 января Российскими железными дорогами будет перевезено более 7 миллионов пассажиров, что на 2,6 процента превышает показатели прошлого года.
На период праздников назначено 825 дополнительных рейсов дальнего следования. Пассажирам было предложено 6 миллионов 100 тысяч мест – это на 7,2 процента больше, чем годом ранее. Дополнительные рейсы назначены по наиболее востребованным маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Мурманск, Петрозаводск, Саранск, Пензу, Казань, Оренбург, Уфу, Ульяновск, Анапу, Адлер, Новороссийск, Ростов, Котлас, Великий Устюг и другие города. Из Санкт-Петербурга – в Казань, Киров, Вологду, Адлер, Анапу, Брянск, Ярославль, Мурманск. Из Самары – в Адлер, из Ростова – в Адлер, Кисловодск. Из Симферополя – в Москву. Из Сортавалы – в Чудово, Иваново.
В направлении Крыма в период новогодних праздников перевезено 143 тысячи пассажиров, рост по сравнению с предыдущим годом составил более двух процентов. Курсировали 11 пар пассажирских поездов круглогодичного назначения и один дополнительный пассажирский поезд Симферополь – Москва, который за период праздников совершит 11 рейсов, за счёт чего будет дополнительно перевезено 8300 человек.
Увеличена составность ряда пассажирских поездов, добавлены дополнительные вагоны. Для улучшения качества обслуживания проведена работа по тематическому украшению вокзальных комплексов. Для обеспечения безопасной перевозки организованных групп детей на железнодорожных вокзалах Крыма созданы надлежащие условия пребывания, сформирован штат работников, ответственных за встречу, безопасную посадку, высадку данных организованных групп.
Что касается льгот и скидок для детей, в рамках Года семьи в 2024 году действовала акция РЖД «Путешествуй с детьми». При оформлении единого заказа на проезд в купе взрослых и детей до 17 лет включительно предоставлялась скидка 15 процентов. По итогам года ею воспользовались порядка 436 тысяч человек.
Для семей с тремя и более детьми действует скидка 15 процентов на проезд в купе. По итогам 2024 года перевезено почти сто тысяч человек – на 12 процентов выше уровня 2023 года. Акция РЖД «Большая семья» продолжится и в 2025 году.
На постоянной основе учащиеся образовательных учреждений с 1 сентября по 31 мая имеют право на скидку в 50 процентов в различных типах вагонов дальнего следования. В рамках всех действующих акций 3,8 миллиона детей воспользовались возможностью проезда на железнодорожном транспорте со скидкой.
Владимир Владимирович, по Крымскому мосту. С 29 декабря по 8 января в обоих направлениях проследовало почти 100 тысяч транспортных средств – это на 35 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого, 2024 года.
Мы продолжаем мультимодальные перевозки по единому билету. Организовано 46 таких маршрутов на территории девяти регионов. В 2024 году по всем направлениям перевезено более 15 тысяч пассажиров – это рост на 10 процентов по сравнению с 2023 годом.
Также в зимний период, в том числе на новогодние праздники, наибольшим спросом пользуются перевозки на горнолыжные курорты Северного Кавказа, Кемеровской области. [Мультимодальные] перевозки осуществляются в один из городов Золотого кольца России – Суздаль, на побережье Балтийского моря Калининградской области, в живописные города Белозерск, Вологда, в города Удмуртии и от международного аэропорта Махачкалы до центра города.
На сегодняшний день можно выделить 19 основных туристических направлений межрегиональных автобусных перевозок. Популярностью пользуются Краснодарский край, Крым, Золотое кольцо, Северный Кавказ, Казань, Карелия, Алтай и множество других направлений.
Уважаемый Владимир Владимирович, новогодний пик перевозок у нас пройден, и мы уже начали подготовку ко второму традиционному пику – это летние перевозки, туристический сезон. Готовим подвижной состав, разрабатываем новые маршруты, возводим новые объекты пассажирской инфраструктуры, готовы к выполнению поставленных Вами задач.
Спасибо большое. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо большое.
Марат Шакирзянович, мы перед Новым годом вводили в строй объекты инфраструктуры и говорили о результатах работы строительного комплекса, но окончательные итоги должны быть подведены в наступившем году. Еще, наверное, рановато говорить об этих окончательных итогах, тем не менее сейчас уже более-менее понятно, каков результат по стройке.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы подвели предварительные итоги, и могу отметить следующее.
Благодаря Вашей системной поддержке, постоянному вниманию и штабной работе Правительства с регионами, работе наших крупных инфраструктурных компаний, строительная отрасль в последние годы демонстрирует ежегодный стабильный рост. Мы выросли за прошедший год почти на два процента, а всего в рамках реализации нацпроекта мы выросли на 32 процента.
В рамках национальных проектов «Жильё и городская среда» и «Безопасные качественные дороги» мы реализовали все поставленные задачи. Мы завершили их в прошлом году, они стали одними из самых узнаваемых и востребованных нацпроектов среди населения. Все поставленные задачи, как я сказал, уже выполнены.
Так, за 6-летний период реализации нацпроекта 23,6 миллиона семей улучшили свои жилищные условия, за прошлый год – порядка 1,5 миллиона семей. За счет системных мер поддержки обеспечен ежегодный рост объемов ввода жилья с 82 миллионов квадратных метров в 2019 году до 110,4 [миллиона] в позапрошлом году. В прошлом году мы вели 107,4 миллиона квадратных метров жилья, – это всего лишь на 2,7 процента ниже, чем в рекордный 2023 год. Но при этом, Владимир Владимирович, хочу отметить, что у нас введен рекордный объем индивидуального жилищного строительства – 62 миллиона квадратных метров, это в 1,6 раз больше, чем в 2019 году.
В последние годы в целом значительно вырос спрос граждан на индивидуальное жилье. Этому способствовал рост доходов граждан, пандемия, которая повысила привлекательность жизни за городом, системное развитие транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры, сокращение сроков регистрации прав и кадастрового учета, вовлечение в оборот неиспользуемых земель, а также расширение на ИЖС всех льготных ипотечных программ, за что Вам огромное спасибо.
Особенно хочу отметить вклад в ввод жилья социальной газификации, которая по Вашему поручению теперь стала бессрочной. И благодаря «Газпрому», той работе, которая есть, сотни тысяч домов были введены в эксплуатацию. До 2030 года мы планируем ввести еще 1,6 миллиона квадратных метров [жилья], обеспеченных газом. Это дает огромный прирост.
У нас есть регионы, в которых если даже в целом чуть снизился ввод, но которые стабильно из года в год дают прирост. Например, Тюменская область – они уже в два раза превышают показатели, которые у нас были запланированы в нацпроекте, но при этом опять приросли. Это Дагестан, который сделал прорыв, Чечня, Татарстан, Пензенская область, еще целый ряд регионов.
Каждый год, Владимир Владимирович, мы Вам готовим отчет, подготовим по каждому региону. Там подробно показано, кто как отработал, там очень интересные цифры.
Всего за шесть лет построено 577 миллионов квадратных метров или 12 процентов от всего жилого фонда России. Это даже в масштабах мира серьезный показатель, когда за такое короткое время обновили 12 процентов всего жилого фонда. А вообще к 2030 году Вами поставлена задача не менее 20 процентов обновить. У нас сейчас обеспеченность – 29,3 квадратных метра на человека, к 2030 году мы надеемся выйти на 33 метра, а к 2036 году – на 38 метров.
Основным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство от 8 до 10 триллионов рублей. При этом главным способом улучшения жилищных условий, конечно же, стала ипотека. По Вашему поручению были запущены ипотечные программы с государственным участием. Они существенным образом поддержали население и строительную отрасль даже в тот период, когда ставка была высокая.
С помощью льготных программ 3,2 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. А всего, Владимир Владимирович, с 2019 года выдано 9,7 миллионов ипотечных кредитов на 31 триллион рублей, из которых 13,8 – в рамках льготных программ. Из них 11 триллионов ипотек уже населением погашено. При этом у нас ипотека является одним из самых надежных финансовых инструментов с самой низкой просрочкой. Всего у нас ипотечный портфель на 1 января – чуть более 20 триллионов, тоже значительно вырос.
Владимир Владимирович, в сентябре Вы давали поручение по условиям реализации программы семейной ипотеки. Вопрос по лимитам по программе снят, сейчас прорабатываем вопрос распространения программы на вторичный рынок жилья и снятия ограничений при предоставлении кредитов. Доложим Вам отдельно, подготовим, там большие есть предложения и хорошие, интересные дополнительные меры.
Опережающими темпами реализуется программа расселения аварийного жилья. С 2019 года 808 тысяч граждан переехали в новое комфортное жилье из 13,6 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Показатели национального проекта перевыполнены.
С 2022 года началась реализация новой программы переселения из аварийного жилья, признанного таким после 1 января 2017 года. За шесть лет восстановлены права 254 тысяч обманутых дольщиков, из них 120 тысяч – с федеральной поддержкой силами Фонда развития территорий. У нас осталось две тысячи, которым просто дома достраивают, и мы в этом году отдадим. И на региональном уровне у нас осталось около семи тысяч дольщиков, по которым еще нужно проблему закрыть.
Большое внимание уделяется повышению качества среды для жизни наших граждан. Доля городов с благоприятной средой для жизни значительно увеличилась: благоустроено более 72 тысяч общественных и дворовых территорий, реализовано 832 проекта в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов [создания комфортной городской среды] в малых городах и исторических поселениях.
Самое главное, что жители очень активно в это втянулись. В прошлом году 17,2 миллиона человек проголосовали на информационной платформе за проекты благоустройства. Это очень востребованная программа, спасибо, что Вы ее поддержали. Деньги у нас есть до 2030 года, будем это развивать.
У нас большая работа сделана с Государственной Думой и Советом Федерации по снятию ограничений. Для этого было принято 140 федеральных законов, 670 поправок, что позволило нам сократить инвестиционные сроки с 2181 дня до 1300. Ставим задачу в новом нацпроекте до тысячи дней сократить эти сроки.
Владимир Владимирович, все поставленные Вами задачи национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни» выполнены. К 2030 году все эти проекты перейдут в [нацпроект] «Инфраструктура для жизни», мы обеспечим полностью преемственность. Все Ваши поручения учтены.
Хотел бы еще отметить. Мы 1100 объектов построили за счет федерального бюджета. Но есть ряд знаковых объектов, которые Вы держали на контроле и просили их достроить к концу года. Можно уже сказать, что буквально в последние дни был достроен Музей Мирового океана в Калининграде, – Вы когда были там, поручение давали. Вы давали поручение по Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Римского-Корсакова, которая тоже получила разрешение на ввод.
Еще были сданы такие знаковые объекты, как Третьяковская галерея в прошлом году, Академия хореографии в Севастополе, еще огромное количество объектов, которые будут радовать наших жителей.
Доклад закончил, Владимир Владимирович. Надеюсь, что в рамках нацпроекта будем также продолжать эту работу. Спасибо.
В.Путин: Марат Шакирзянович, в целом объем выдаваемых ипотечных кредитов сократился? Насколько?
М.Хуснуллин: Значительно сократился. Понятно, что при такой ставке, конечно, мы тут все понимаем, надо уменьшать эти объемы. Мы как бы терпим пока, но готовим ряд предложений, как можно все-таки поддержать и граждан в этой ситуации, особенно по семейной ипотеке, по демографии, то, что Вы сказали, по малым городам, где нет сегодня строительства. Мы подготовили с Минфином, с банками, мы очень активно работаем.
Можно мы Вам отдельно доложим? Там есть интересные предложения. Надеемся на Вашу поддержку.
В.Путин: Да, просил бы это сделать как можно быстрее.
М.Хуснуллин: Хорошо.
В.Путин: И еще один вопрос, мы с Вами это обсуждали в ходе «Прямой линии» в декабре.
Вы видели, слышали вопрос из Татарстана по поводу обманутых дольщиков. Как я и предполагал, речь идет просто о жульнической операции, которая была еще совершена без учета специальных счетов, эскроу-счетов, по объектам ИЖС. Можете дополнительно что-то сказать? Я просил Вас с этим разобраться.
М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, мы детально разобрались, по этому вопросу я переговорил с руководителем региона. Там картина следующая. Эти жители строили не по программе долевого участия, они не попадают в категорию обманутых дольщиков. Там часть квартир была реализована коммерческими организациями, а часть – вообще индивидуальными предпринимателями. Четыре человека осуждены на сегодняшний день, находятся под арестом. Жителям от этого не легче. Поэтому регионом принято решение, что они окажут помощь через социальную поддержку, есть такая республиканская программа, квартиры дадут жителям оттуда, плюс дадут по 1 миллиону рублей на первоначальный взнос. То есть эта задача будет решена.
Но ключевой здесь вопрос системный – у нас закон на индивидуальное жилищное строительство по Вашему поручению начинает действовать с 1 марта 2025 года. И мы надеемся, что этот закон нам позволит не допускать таких хозяйственных договоров, когда по договорам подряды с несостоятельными жуликами заключили, те собрали понемножку денег, построили фундамент – и всё, пропали с деньгами. Я надеюсь, что у нас таких фактов в будущем больше не будет, а сейчас те, которые есть, будем дорабатывать, закрывать эти вопросы. Спасибо Вам за это решение.
И Владимир Владимирович, там еще было одно Ваше поручение по Мариуполю. Я перед Новым годом съездил, поговорил, с жителями встретился. Там жители сейчас получают квартиры. Сегодня ещё получил информацию: по улице Нахимова 25 жители 110 квартир – уже 90 квартир [выдано, жители] получили на руки ордера. Так что мы этот вопрос за январь тоже закончим.
В.Путин: Там, где люди жили и их дома были снесены, а участки отданы инвесторам, нужно, конечно, сделать все для того, чтобы люди получили квартиры близко к прежнему месту жительства. Чтобы их там куда-нибудь за черту города не переселяли. Я прошу Вас обратить на это внимание.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, всё доработаем, всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое.
Марат Шакирзянович упомянул сейчас о Петербургской консерватории.
Ольга Борисовна, как там дела, как Вы оцениваете?
О.Любимова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, коллеги!
Вы знаете, действительно, уже летом практически полная готовность по реставрации была, идет важнейший для нас момент – закупка музыкальных инструментов. Это было достаточно сложно и для наших коллег-подрядчиков, которые трудились и старались все сделать в срок.
Мы на постоянной связи и с ректором, и со всей командой консерватории, потому что очень важно, чтобы – помимо этих выдающихся сцен, пространства и уникального зала Рубинштейна, который, мы надеемся, будет работать постоянно как концертное пространство, которое дает возможность всем: и жителям города, и большому количеству туристов приходить туда на лучшие из лучших концертов, это место, уникальное пространство, всегда славилось мероприятиями именно такого рода – нам очень важно, чтобы сам образовательный процесс происходил инфраструктурно на том высочайшем музыкальном уровне, который был всегда. Сейчас практически завершается закупка музыкальных инструментов.
Мы с Иреком Энваровичем [Файзуллиным] постоянно на связи. На самом деле, нам очень сильно Марат Шакирзянович [Хуснуллин] и ППК [публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»], наши коллеги, помогали и заканчивали этот объект героически.
Сейчас, конечно, мы все вместе продумываем, как правильно ввести в эксплуатацию это огромное здание. Это действительно уже будет отдельным вызовом для всей команды, в том числе и педагогического состава, который с нетерпением ждет открытия.
В.Путин: Ольга Борисовна, я чего-то не понимаю, наверное. Ремонтировали-то мы здание, а при чем здесь музыкальные инструменты? Они куда делись?
О.Любимова: Нет, дело в том, что они тоже, Владимир Владимирович, были в очень плохом состоянии, их не хватало. Здание реставрировалось очень долго. И конечно, нам очень важно, что в том числе концертные рояли и рояли, которые дополнительно закупались для образовательного процесса, что всё это будут новые, высокого качества музыкальные инструменты. Это действительно очень важно в образовательном процессе.
И когда открывается новое пространство концертное, очень важно, что все музыкальные инструменты… Это же не только в Петербурге происходит – и в наших новых образовательных кластерах тоже везде закупаются новые музыкальные инструменты. Частично это происходит вместе с нашими коллегами из Минпромторга. Поэтому сейчас уже фактически это последняя, завершающая стадия.
В.Путин: Хорошо, ладно. Но все-таки надо посмотреть те старые музыкальные инструменты, которые раньше были в консерватории, некоторые десятилетиями.
О.Любимова: Они никуда не делись. И например, те же струнные инструменты, конечно, останутся, и на них будут так же трудиться. А клавишные, которые, к сожалению, со временем действительно выходят из строя, необходимо было полностью под замену.
И пространства для репетиций становится больше, и есть больше возможностей для того, чтобы принять большее количество студентов, в том числе, что для нас очень важно, студентов из зарубежных стран, которые очень любят получать образование в творческих вузах, в первую очередь Санкт-Петербурга.
В.Путин: Хорошо.
К строителям какие-то есть вопросы, Ольга Борисовна?
О.Любимова: С нашей стороны нет, мы в постоянном контакте, и сейчас все происходит в намеченные сроки.
В.Путин: Хорошо, я подъеду, посмотрю.
О.Любимова: Мы все будем счастливы показать, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, ладно. У меня и еще один вопросик. Мы с Вами в Казани, с коллегами из Китая обсуждали возможность совместной работы в области кинематографии. Что там в этом отношении продвигается? Потому что у нас с моим коллегой, руководителем, лидером Китайской Народной Республики, скоро разговор будет телефонный. В этом плане удалось что-то сделать? Как-то идет совместная работа в этом направлении?
О.Любимова: Да, спасибо Вам большое.
Действительно, необходимо отметить, что наши китайские партнеры прошли очень большой путь в сфере кино, и символично, Вы знаете, что во второй половине 50-х годов прошлого века один из первых наших совместных российско-китайских фильмов назывался «В едином строю». Название этой картины сейчас может стать заглавием новой страницы в истории взаимодействия в области кино.
Китайский кинорынок сейчас крупнейший в мире. В этой связи открываются новые возможности для создания кинопродуктов и продвижения отечественных достижений нашим одним из важнейших из искусств. Сразу после встречи в Казани мы провели переговоры с Медиакорпорацией Китая и Госуправлением КНР по кино. Китайские коллеги подтвердили свою заинтересованность в наращивании темпов сотрудничества.
Вместе с тем очень важно отметить, что наши партнеры – в первую очередь, из кинобизнеса – не в полной мере знают возможности ведущих российских кинопроизводителей и, несмотря на имеющийся опыт создания совместных проектов, очень осторожны в принятии решений.
Поэтому мы предложили им обеспечить системный подход для достижения целей по активизации взаимного продвижения лучших национальных фильмов и созданию совместного кино, которое не имеет ограничения для показа на территории Китая и способно продемонстрировать общие ценности наших народов.
Минкультуры России подготовлен проект межведомственного плана действий в области совместного кинопроизводства. Документ уже передан китайской стороне в начале декабря 2024 года. В начале этого года планируем организовать рабочую поездку делегации ведущих кинематографистов в Китай в целях знакомства с главными центрами киноиндустрии Поднебесной.
Мы говорили как раз о том, что одна из самых ожидаемых кинопремьер этого года выйдет уже в феврале – приключенческая кинолента «Красный шелк». Она основана на реальных событиях 1927 года: в Подмосковье проходил VI съезд Компартии Китая – единственный в истории, состоявшийся за пределами КНР. Это наш совместный проект, он уже получил одобрение со стороны наших коллег в Китае.
Далее, что еще важно отметить. В целях практической реализации наших договоренностей о создании совместной кинопродукции на системной основе предложили китайским партнерам устроить презентацию проектов совместного кинопроизводства: каждая страна представит на рассмотрение два художественных, два документальных, два анимационных проекта.
Также предложили партнерам организовать туры по живописным местам России для китайских кинопродюсеров для возможных последующих съемок и то же самое сделать в Китае для российских кинокомпаний.
В ближайшее время состоятся наши переговоры с руководителем Медиакорпорации Китая Шэнь Хайсюном, который курирует в ЦК Компартии Китая сферу кино и медиа, для утверждения всех наших намеченных планов. Мониторинг совместной работы по развитию киносотрудничества будет осуществлять подкомиссия по сотрудничеству в области кинематографии Российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.
Кроме того, еще одним ключевым направлением нашего взаимодействия является проект учреждения Евразийской академии кинематографических искусств и проведение открытой Евразийской кинопремии, над которыми работаем в рамках межправительственной дорожной карты по гуманитарному сотрудничеству до 2030 года. Рассматриваем эту инициативу как дополнительное окно возможностей по продвижению российских фильмов на китайском кинорынке, а также как эффективную платформу для совместной поддержки производства качественного и содержательного кино.
В контексте продолжающихся годов культуры России и Китая планируем организовать специальную тематическую сессию для кинематографистов двух стран на площадке нашего XI Санкт-Петербургского форума объединенных культур, что позволит оценить эффективность и сверить часы по развитию кинодиалога с Китаем. И таким образом рассчитываем, что вышеуказанные инициативы дадут мощный старт для появления новых российско-китайских кинопроектов, а также творческих и производственных контактов, которые в полной мере задействуют потенциал двустороннего сотрудничества.
В.Путин: Хорошо.
Дайте мне, пожалуйста, информацию в виде справочке для разговора с нашими друзьями, хорошо?
О.Любимова: Непременно.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Новак Александр Валентинович о запуске национальных проектов.
А.Новак: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством совместно с профильными комиссиями Госсовета, экспертным сообществом, бизнесом завершена работа по подготовке новых национальных проектов на период до 2030 года.
20 декабря президиумом Совета по стратегическому развитию и национальным проектам были утверждены паспорта всех 19 национальных проектов, включая восемь проектов технологического лидерства. Общий объем финансирования новых национальных проектов на всю шестилетку составляет более 57 триллионов рублей, из которых свыше 40 триллионов – это средства федерального бюджета, более 13 триллионов рублей – это внебюджетные средства.
По итогам декабрьского заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Вами был дан ряд поручений. Они касались как общесистемных вопросов, так и точечных корректировок отдельных национальных проектов.
Позвольте доложить, что было сделано.
По вопросу стимулирования развития автономных интеллектуальных транспортных систем. Министерством транспорта России на всех видах транспорта проводится работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области беспилотного транспорта.
Уже создана нормативно-правовая база по автономному судовождению, эксплуатации беспилотных воздушных судов. Беспилотные автомобили в настоящее время эксплуатируются в рамках экспериментальных правовых режимов с участием 15 отечественных компаний, среди которых «Яндекс», «КамАЗ», «Сбербанк», «Газпромнефть», Московский метрополитен и другие.
Регулируем отношения по эксплуатации беспилотного транспорта, в том числе в целях предоставления транспортных услуг и коммерческих перевозок грузов на территории 38 регионов. В этом году для беспилотных грузовиков будет установлен бесплатный проезд на платных участках автомобильных дорог М-11 «Нева» и ЦКАД.
Доработано включение в национальные проекты мероприятий, предусматривающих создание условий для повышения эффективности использования сырья, вовлечения в оборот вторичных ресурсов в сфере строительства и производства строительных материалов.
В составе национального проекта «Экологическое благополучие» выделен отдельный федеральный проект – «Экономика замкнутого цикла», в котором предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование законодательства и развития рынка вторичных ресурсов, создание соответствующей инфраструктуры, системы мониторинга вовлечения вторичных ресурсов в экономический оборот. Все это позволит к 2030 году вовлечь в оборот не менее 25 процентов вторичных ресурсов из отходов строительства.
Относительно обеспечения финансирования мероприятий по благоустройству набережных и парков, а также исторических центров, городов за счет средств федерального бюджета – Минстроем данные мероприятия включены в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни». Все необходимые средства в бюджете на эти цели предусмотрены, это примерно по 60 миллиардов рублей ежегодно. Помимо этих средств на реализацию крупных проектов также Минстрой планирует привлекать внебюджетное финансирование и инфраструктурные бюджетные кредиты.
Один из общесистемных вопросов, которому, Владимир Владимирович, Вы поручили уделить особое внимание, – это поддержка регионов Дальнего Востока и Арктики и включение в национальные проекты мероприятий мастер-плана развития дальневосточных и арктических городов. В пяти национальных проектах выделили отдельные разделы и включили в проекты мероприятия мастер-планов. Обеспечено финансирование из федерального бюджета в объеме 433 миллиарда рублей. До конца первого полугодия также определимся по источникам финансирования и срокам реализации мероприятий мастер-планов, пока не включенных в национальные проекты. Будем приоритизировать расходы на эти цели, в том числе с учетом использования бюджетных кредитов.
Еще один вопрос – это нацеленность всех нацпроектов на поддержку семей с детьми. Минтрудом совместно с заинтересованными органами власти, комиссиями Государственного Совета проведен анализ всех национальных проектов по учету в их составе мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей, имеющих детей, а также мероприятий, направляемых на повышение рождаемости.
По итогам проделанной работы, помимо профильных национальных проектов «Семья», «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь», «Инфраструктура для жизни», в рамках которых будут создаваться новые детские сады, школы, поликлиники, молодежные центры, были доработаны и дополнены соответствующими мероприятиями другие национальные проекты. В частности, в национальном проекте «Туризм» в рамках программы льготного кредитования предусмотрены требования к инвестиционным проектам в части наличия семейных номеров. В национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» также включены мероприятия, направленные на формирование долгосрочных сбережений граждан.
В национальном проекте «Транспорт» при строительстве аэровокзальных комплексов обязательно будут предусматриваться комнаты матери и ребенка.
Еще два поручения касались корректировки значений показателей национальных целей.
В части показателя авиационной подвижности.
Министерство транспорта пересмотрело плановые значения, исходя из фактически достигнутых в 2024 году, в результате планы на ближайшую трехлетку увеличены в среднем на семь процентов, что обеспечивает ежегодный рост показателей. В едином плане по достижению национальных целей новая целевая линейка уже зафиксирована, и она также будет зеркально отражена в паспорте нацпроекта «Эффективная транспортная система».
В части показателей национального проекта «Беспилотные авиационные системы» Министерством транспорта и Росавиацией предлагается следующий подход к созданию инфраструктуры для беспилотников: перейти к созданию посадочных площадок без капитального строительства на основе запросов эксплуатантов; развивать мобильные площадки с привлечением инвесторов; планируется наращивать объемы и приоритизировать ресурсы уже в ходе реализации проекта, ориентируясь, в первую очередь, на заказ и потребность беспилотников в различных отраслях экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Резюмируя, хочу отметить, что на сегодня все паспорта 19 национальных проектов проработаны, утверждены, все необходимые показатели и результаты в паспортах национальных проектов декомпозированы на субъекты Российской Федерации. Финансирование до регионов доведено в полном объеме. Так, только на 2025 год регионам предоставлено порядка 1 триллиона рублей из федерального бюджета, заключены все необходимые финансовые соглашения, всего – 3718.
Донастроили также систему управления. Главы регионов, которые возглавляют профильные комиссии Госсовета, вошли в состав проектных комитетов.
Также в соответствии с данными Вами поручениями законодательно предусмотрели право списания двух третей задолженностей регионов по бюджетным кредитам. Высвобождаемые средства будут направляться на поддержку инвестиций, на инфраструктурные проекты, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Кроме того, в федеральном бюджете предусмотрены средства для запуска нового инструмента казначейских инфраструктурных кредитов. В соответствии с бюджетными процедурами до 1 апреля будут заключены все необходимые соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам.
За контроль исполнения национальных проектов будет отвечать цифровая система мониторинга, доказавшая свою эффективность во время предыдущего цикла реализации национальных проектов. Планируем продолжать ее развитие с точки зрения анализа рисков. Система управления проектами обеспечивает необходимую гибкость управления и при необходимости позволяет в оперативном режиме вносить изменения в проекты, в том числе в рамках учета обратной связи от населения.
Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительство завершило формирование единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. 30 декабря он утвержден Председателем Правительства.
Единый план включает не только национальные проекты, но и все другие направления, инструменты деятельности Правительства, направленные на достижение национальных целей. Будет обеспечен прозрачный мониторинг хода достижения всех национальных целей, их показателей и задач, которые, в свою очередь, синхронизированы с национальными проектами.
Владимир Владимирович, в настоящий момент все необходимые процедуры завершены, приступаем к реализации национальных проектов совместно с регионами и о первых результатах доложим по итогам первого полугодия на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Алексей Леонидович, добавите что-нибудь?
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович, все комиссии Госсовета активно принимали участие в подготовке новых национальных проектов. Сейчас паспорта нацпроектов утверждены. В декабре все регионы заключили необходимые финансовые и нефинансовые соглашения. Финансирование в рамках утвержденного федерального бюджета доведено. Регионы сформировали и утвердили свои бюджеты на 2025 и последующие годы с учетом новых национальных проектов и начинают их реализацию.
Работа предстоит большая, и сейчас на региональном уровне необходимо пройти все стадии подготовки проектно-сметной документации, своевременно заключить контракты, организовать работу на муниципальном уровне. Всем главам регионов важно держать эту работу на особом контроле.
Вместе с тем мы понимаем, что жизнь не стоит на месте, может вносить свои коррективы, также Вы поручали реализацию национальных проектов проводить с учетом обратной связи от наших граждан. Поэтому система управления национальными проектами должна быть гибкой, иметь возможность вносить необходимые изменения в проекты, в том числе в части финансирования необходимых мероприятий, чтобы обеспечить максимальный эффект.
Значительная часть вопросов от субъектов, которые мы обсуждали в течение прошлого года, отработаны, что нашло свое отражение в паспортах национальных проектов. И мы рассчитываем, что в рамках мониторинга и последующих корректировок бюджета, в том числе в этом году, оставшиеся вопросы будут тоже учтены. А сейчас, уважаемый Владимир Владимирович, регионы приступают к активной реализации новых нацпроектов.
Хочу отметить, что налажено взаимодействие с Правительством: главы регионов, руководители комиссий Госсовета включены в проектные комитеты, все профильные комиссии, в том числе комиссия по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляю я, совместно с федеральными министерствами продолжат исполнение намеченных планов.
И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, хочу от всех субъектов еще раз поблагодарить Вас за решение о списании двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам. Совместно с Минфином и Аппаратом Правительства мы согласовали порядок списания, и регионы готовы к его практической реализации.
Спасибо большое. Доклад окончен.
В.Путин: Да, списание полученных кредитов – это не самый лучший инструмент решения экономических вопросов, но исходим из того, что в данном случае это необходимо и полезно делать.
Просил бы просто коллег в регионах выстраивать свою работу таким образом, чтобы она была экономически обоснованной, чтобы все шло по плану. Прошу не затягивать вопросы, связанные с решением социально-экономических вопросов, не откладывать все на потом. Понимаете, о чем я говорю? Вовремя принимать ответственные решения, даже если они не являются сверхпопулярными. Главное – вовремя все делать, и тогда никаких сбоев не будет, уверен абсолютно.
И, конечно, прошу Госсовет, Правительство, руководство регионов все сделать для того, чтобы все намеченные цели и задачи в рамках национальных проектов были достигнуты, все задачи реализованы, решены. Здесь очень важно, чтобы документы, которые подготовлены, о которых сейчас Александр Валентинович говорил, не расходились с реалиями жизни. Как и говорил уже неоднократно, будем оценивать результаты не по бумагам, а по тому, как предпринимаемые нами действия, проводимые мероприятия отражаются на жизни конкретных людей. Прошу именно из этого исходить.
Планы планами, проекты проектами, а жизнь сама по себе – вот так не должно быть. Все должно быть посвящено реальному результату, а реальный результат будет оцениваться по тому, как граждане страны оценивают нашу работу.
Спасибо большое за ту часть, которая была проделана. Надеюсь, что все будет выстроено именно в тех параметрах, о которых только что было мною сказано.
Мы не можем сегодня обойти стороной один из очень острых, серьезных вопросов, связанных с вопросами экологии. Речь идет о ликвидации последствий крушения танкеров в Черном море и разлива нефтепродуктов
Была создана соответствующая рабочая группа сначала на региональном уровне, потом на федеральном, а затем всё-таки Правительство пришло к необходимости объявить ЧС. В соответствии с нормативной базой возглавляет эту работу Министерство по чрезвычайным ситуациям.
Я бы попросил Куренкова Александра Вячеславовича дать оценку тому, что сейчас мы имеем, и что, по Вашему мнению, мы должны сделать все вместе в ближайшее время для того, чтобы минимизировать последствия этого экологического происшествия. Практически, это один из самых серьезных вызовов в области экологии, с которым мы столкнулись за последние годы.
Прошу, Александр Вячеславович.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Ликвидация последствий разлива нефтепродуктов в результате крушения танкеров в акватории Керченского пролива находится на особом контроле.
Решением правительственной комиссии 26 декабря 2024 года данная обстановка отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, и установлен федеральный уровень реагирования.
С целью оперативного выявления пятен мазута на поверхности воды и выбросов на берег организован постоянный мониторинг обстановки, в том числе путем дистанционного зондирования Земли из космоса, а также периодических облетов авиационной техникой. Полученные данные оперативно анализируются и незамедлительно доводятся до органов управления. Это позволяет своевременно принимать решения по наращиванию группировки и маневрированию силами на отдельных участках береговой линии.
В период новогодних праздников под руководством моих заместителей организованы ежедневные заслушивания межведомственных оперативных штабов Краснодарского края, Республики Крым и города Севастополя о проделанной работе, а также по оперативному рассмотрению возникающих проблемных вопросов на территориях.
Кроме того, с 5 по 8 января в Краснодарский край дополнительно прибыли аэромобильные группировки главных управлений МЧС России по Ростовской области, Донского, Волжского и Уральского спасательных центров общей численностью свыше 300 человек и 57 единиц техники. Координацию их работы на месте осуществляет оперативная группа центрального аппарата МЧС России.
В акватории Керченского пролива подразделениями Морспасслужбы за прошедший период обследовано свыше полутора тысяч квадратных километров, собрано 25 тонн нефтесодержащей жидкости в непосредственной близости от береговой линии, в том числе в порту города Анапы, с использованием сорбента обработано более 38 тысяч квадратных метров акватории, собрано свыше 14 тонн нефтепродуктов, а также на отдельных участках установлены боновые заграждения, в том числе вокруг кормовой части одного из танкеров.
На месте крушения танкеров продолжается постоянный мониторинг обстановки на предмет отсутствия утечки мазута с привлечением водолазов и телеуправляемых необитаемых подводных аппаратов.
Кроме того, для откачки нефтепродуктов из затонувших судов из города Санкт-Петербург к месту проведения работ доставлена специализированная нефтесборная система. Установка собрана и готова к работе, проведены все необходимые береговые испытания, ведутся подготовительные мероприятия по ее применению.
Уважаемый Владимир Владимирович, теперь подробнее о ситуации на береговой линии. Наибольшего внимания требует обстановка в Краснодарском крае. Здесь выявлены места выхода мазута на берег от города Анапы до Темрюкского района. На сегодняшний день определены шесть основных участков проведения работ по сбору нефтепродуктов общей протяженностью 63 километра. На береговой линии собрано свыше 139 тысяч тонн загрязненного песка и грунта, который в дальнейшем будет подвергаться очистке с целью вторичного использования.
Уже сейчас на оборудованную площадку временного хранения в хуторе Воскресенский и полигоны коммерческих организаций вывезено свыше 100 тысяч тонн загрязненного песка. Его очистка начнется в ближайшее время силами четырех специализированных предприятий Краснодарского края.
Несмотря на то что на береговой линии основной объем нефтепродуктов собран, в результате сильного ветра и нагонной волны почти ежедневно мы фиксируем повторные локальные выбросы мазута на берег, которые оперативно ликвидируются.
В настоящий момент группировка сил на территории Краснодарского края составляет семь тысяч человек и 650 единиц техники.
От МЧС России задействованы аэромобильные группировки главных управлений МЧС России по Краснодарскому краю, Ростовской области, Уральского, Волжского, Донского спасательных центров, а также Южного регионального поисково-спасательного отряда.
Теперь что касается Крымского полуострова. Здесь основные усилия также направлены на обследование береговой линии и выявление выбросов мазута. Собрано и вывезено на полигон свыше 270 тонн загрязненного песка и грунта для дальнейшей утилизации. 4 января зафиксировано появление мазута в черте города Севастополя. На сегодняшний день собрано и подготовлено к вывозу 141 тонна загрязненного песка. Местом его утилизации определена специализированная организация в городе Балаклаве. Группировка сил на территории Республики Крым и города Севастополя составляет более 1000 человек и 136 единиц техники. Работа продолжается.
Мазутные пятна также обнаружены вдоль береговой линии острова Тузла в районе Крымского моста. Здесь работа проводится силами Минтранса России.
Уважаемый Владимир Владимирович, общая группировка, задействованная для ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в Крыму и Краснодарском крае, составляет свыше восьми тысяч человек и более 800 единиц техники, в том числе подразделения МЧС России, Минтранса России, Росморречфлота, Росприроднадзора, Росгидромета, Росрыболовства, территориальные подразделения РСЧС Краснодарского края, Республики Крым и города Севастополя, а также волонтеры. Неравнодушные люди всегда приходят нам на помощь при любой чрезвычайной ситуации. Это граждане самых разных возрастов и профессий, однако их всех объединяет активная жизненная позиция и чувство ответственности за будущее. Хочется сказать всем этим людям большое спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Организовано всестороннее обеспечение привлекаемых сил, созданы необходимые условия для отдыха, спланирована ротация личного состава, поставляется горячее питание, средства индивидуальной защиты и необходимый инвентарь.
Дополнительно сформирован резерв сил МЧС России, это личный состав Невского и Тульского спасательных центров, а также аэромобильной группировки главных управлений МЧС России по Ставропольскому и Краснодарскому краям, Волгоградской, Астраханской, Самарской и Саратовской областей.
Кроме того, на территории Краснодарского края и Республики Крым со складов Росрезерва, а также с территории Херсонской области, Донецкой Народной и Луганской Народной республик дополнительно доставлено 364 тысячи мешков для загрязненного грунта. Создан необходимый запас на случай ухудшения ситуации.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обстановка находится на особом контроле, работа продолжается.
Доклад окончен.
В.Путин: Из того, что я вижу, и из той информации, которую получаю, делаю вывод о том, что всё, что делается по минимизации ущерба, пока явно недостаточно.
Повторяю еще раз, сначала сказали, что все это будет делаться на региональном уровне. Потом все-таки пришли к выводу, что эта работа должна вестись на федеральном. Потом пришли к выводу, что необходимо объявить федеральную чрезвычайную ситуацию и так далее.
Нужно образовать соответствующую комиссию, соответствующий штаб, который работал бы прямо на месте, и не на местном уровне, а чтобы он возглавлялся руководителями, ответственными работниками из министерств и ведомств, которые были бы делегированы прямо на место катастрофы. Это первое.
Второе. Нужно все сделать для того, чтобы решить вопрос о прекращении утечек нефтепродуктов из подтопленных танкеров.
Далее необходимо уже сейчас подумать и разработать планы подъема этих танкеров. Это отдельная большая работа, связанная с подготовкой соответствующих специалистов и техники, выделением необходимых финансовых ресурсов – заранее.
Теперь что касается волонтеров. Им, конечно, огромное спасибо за их – (обращаясь к А.Куренкову.) как Вы сказали – гражданскую позицию. Надеюсь, что с не меньшим уровнем ответственности и должностные лица будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия этой аварии и катастрофы.
Здесь проблем, повторяю, много: и технических, и финансовых, и технологических. Нужно все это собрать сейчас, все проанализировать и систематизировать. Прошу и руководство Правительства отнестись к этому соответствующим образом, и соответствующие службы, министерства, ведомства проработать и доложить предложения о том, как будет организована эта работа в самое ближайшее время – и иметь в виду перспективу повышения температуры воды в Черном море весной и тем более летом. К этому моменту если не все, то основные работы по минимизации потерь и для экономики, и для экологии, должны быть не только свёрстаны, эти предложения, но и должна быть начата их реализация самым активным образом.
Прошу докладывать об этом и руководству Правительства, и Председателю Правительства, и мне.
Александр Вячеславович, подготовьте мне в самое ближайшее время эти предложения, как можно быстрее, и направьте на мой адрес. Договорились?
А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Сегодня день рождения у [Министра здравоохранения] Мурашко Михаила Альбертовича. Хочу Вас, Михаил Альбертович, поздравить с Днем рождения, пожелать Вам всего самого доброго от своего имени и от имени всех коллег из Правительства Российской Федерации. Хочу Вас поблагодарить за работу. Спасибо большое.
М.Мурашко: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Служу России.
