В Ульяновской области примут региональную стратегию развития местного самоуправления до 2030 года. Об этом Губернатор Сергей Морозов заявил на пленарном заседании XIX сессии Совета региональных, местных властей и сообществ 16 ноября.

На форуме работали эксперты федерального уровня, руководители контрольно-надзорных органов, представители федеральных и региональных исполнительных органов власти, главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, представители общественности и руководители хозяйствующих субъектов в сфере оборота твёрдых коммунальных отходов.

На дискуссионных площадках обсудили перспективы развития контрольно-надзорной деятельности, проработали новые формы взаимодействия между органами местного самоуправления и надзорными ведомствами. Кроме того, участники сессии подробно рассмотрели вопросы разграничения полномочий между уровнями публичной власти, обратив особое внимание на нефинансируемые «мандаты» органов местного самоуправления.

Губернатор подчеркнул, что в Ульяновской области будет создана единая служба контрольно-надзорной деятельности: управление контрольно-надзорной и регуляторной политики. Служба заработает уже во втором полугодии 2020 года и позволит решить проблемы разрозненности действий контрольно-надзорных органов, их дублирование, вызванное неполнотой правового регулирования.

«Президент Владимир Владимирович Путин отметил, что принципы надзорной деятельности должны существенно меняться. Считаю, что это в полной мере относится и к контролю в отношении органов местного самоуправления. Новые подходы нужно законодательно закреплять, в том числе установить реальные сроки устранения выявленных нарушений. Решение этой проблемы и многих других, касающихся эффективной деятельности органов местного самоуправления, ляжет в основу разработки региональной стратегии развития местного самоуправления в Ульяновской области до 2030 года. Мы должны запустить ее в работу уже в следующем году. В стратегии будут определены цели и задачи взаимосвязанных действий и решений органов власти всех уровней в части развития института местного самоуправления в регионе, а также основные направления развития местного самоуправления в среднесрочной и долгосрочной перспективе», - сказал Сергей Морозов.

Глава региона также отметил, что в 2020 году начнет работу коллегия, члены которой будут обсуждать проверочную деятельность. Кроме того, с 1 января начнёт функционировать Совет по регуляторной деятельности, основной задачей которого станет анализ всего нормотворчества. Органы местного самоуправления могут войти в эти структуры.

«В Ульяновской области создан уникальный Совет муниципальных образований. Такой формат работы достаточно редко встречается в других субъектах страны. Нужно сказать большое спасибо Совету за правовую помощь, в том числе по судебной защите. Инициатива Губернатора Сергея Ивановича Морозова по созданию единой службы контрольно-надзорной деятельности очень интересная. Она позволит оптимизировать ведомственный контроль и сократить административные барьеры, стоящие на пути реализации регионального контроля», - прокомментировала член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Екатерина Шугрина.

Напомним, по данным экспертов, активная работа Совета муниципальных образований Ульяновской области позволила за десять месяцев работы сэкономить порядка 13,2 млн рублей из бюджетов муниципальных образований.

В ходе работы на дискуссионных площадках участники форума детально погрузились в реализацию на местном уровне национальных проектов и целей, а также ознакомились с особенностями контрольных мероприятий в этой сфере.

«Нужно менять парадигму контрольных органов, которые занимаются оценкой эффективности. Надо оценивать не только полноту и своевременность финансирования, но и достижение социальных, экономических, демографических эффектов. К этому призывает и Президент нашей страны. Только быстро перейдя на новую систему работы и оценки, мы сможем эффективно выполнить задачи главы государства, в том числе которые он ставит в национальных проектах», - сказал первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

На пленарной части форума было подписано трехстороннее соглашение между руководством региона, Корпоративным университетом и Екатериной Шугриной. По поручению Сергея Морозова с 2020 года будет запущен специальный образовательный проект для органов местного самоуправления с привлечением федеральных специалистов.

Для справки:

16 ноября в работе Совета региональных и местных властей и сообществ приняла участие делегация Новомалыклинского района. В её состав вошли главы администраций, главы сельских поселений, депутаты и другие.

- Проведение XIX сессии Совета региональных, местных властей и сообществ началось с открытой лекции «Реформа контрольно-надзорной деятельности: состояние и перспективы», суть которой изложили Шугрина Е.С., член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления и Пахомов А.В., координатор проектов Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. Лекция была посвящена реформе контрольно-надзорной деятельности, где обсуждалась система формирования муниципального контроля в рамках нового законопроекта о контрольно-надзорной деятельности. Законопроект в начальной стадии проведения муниципального контроля. Утверждение данного законопроекта предполагается на вторую половину января месяца 2020 года. Близится перестройка контрольно-надзорной деятельности, – пояснила Ольга Петрова, председатель Контрольно-счетной палаты МО «Новомалыклинский район».

Напомним, Совет региональных, местных властей и сообществ работает под председательством Губернатора С.И.Морозова с 2011 года, создан совместно с Правительством Ульяновской области, Законодательным Собранием Ульяновской области, Общественной палатой Ульяновской области и главами муниципальных администраций. Цель его создания — максимальное использование ресурсов местного самоуправления, привлечение широкого круга общественности к обсуждению наиболее важных направлений социально-экономического развития Ульяновской области, придание системного характера правотворческому процессу в регионе.