Руководитель регионального министерства здравоохранения Сергей Панченко отчитался об итогах деятельности ведомства за 2019 год 24 марта на заседании социального комитета областного парламента.

Основные усилия ведомства в 2019 году были направлены на совершенствование организации оказания медицинской помощи, в первую очередь детям, развитие материально-технической базы учреждений, внедрение стандарта «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, решение кадровых вопросов, развитие государственно-частного партнерства в здравоохранении.

С целью повышения продолжительности жизни ульяновцев реализуются национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография». Благодаря этому в последние годы отмечается увеличение данного показателя. В 2019 году он достиг 73,4 года (у мужчин – 68,3 года, у женщин –78,3 года). В 2018 года средняя продолжительность жизни ульяновцев составляла 72,2 года. Идет развитие материально-технической базы детских поликлиник и отделений, создание и модернизация фельшерских и фельшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий. Усилены мероприятия по улучшению ситуации с сердечно сосудистыми заболеваниями, проведена вакцинация людей пенсионного и предпенсионного возраста. На эти цели было выделено 663 миллиона рублей, а в целом реализация профильной госпрограммы составила порядка 8,9 млрд рублей региональных средств.

- Мы сохранили сеть ФАПов, в том числе в малонаселенных пунктах. На территории Ульяновской области функционирует 486 фельдшерско-акушерских пунктов, - уточнил министр.

В лечебно-профилактических учреждениях области в 2019 году за счет всех источников финансирования произведен текущий и капитальный ремонт на сумму более 280 миллионов рублей (в 2018 году – 187,8 млн. рублей). Работы выполнены в 55 учреждениях, а в 2020 году будут проводиться еще на 22 объектах.

В целом подведомственная сеть насчитывает порядка 70 медучреждений, в которых работают более 26 тысяч человек.

Несмотря на достаточный уровень бюджетного финансирования - более 983,8 миллионов рублей - обеспечение необходимыми лекарствами льготников, а также полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трёх лет выполнено на 97%. Что не могло вызвать нарекания со стороны депутатского корпуса.

Не полностью освоены средства (99,8%), предусмотренные на борьбу с онкологическими заболеваниями. Но стоит отметить, что в 2019 году закуплены 102 единицы специализированного оборудования. Усовершенствована система оказания высокотехнологичной медпомощи и новых эффективных методов лечения. В 2019 году более 11 тысяч человек получили высокотехнологичную медицинскую помощь, в перечень которой вошли два новых профиля - «абдоминальная хирургия» и «комбустиология».

Основное внимание Сергей Панченко уделил реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2021 годы. В ее рамках осуществляются повышение квалификации и переподготовка специалистов, выплата ежегодной областной премии «Призвание», поддержка молодых и работающих в сельской местности специалистов, доплаты к академическим стипендиям и единовременные компенсационные выплаты на приобретение жилья фельдшерам и медицинским сёстрам, работающих в учреждениях первичного звена здравоохранения (ФП и ФАП).

Что касается государственно-частного партнерства, в настоящее время разработаны шесть проектов на общую сумму инвестиций около 2 млрд. рублей. В 2019 году в активную стадию реализации вышел проект по созданию медицинского центра «Нефросовет» для оказания услуг пациентам с хронической почечной недостаточностью. В 2020 году запланировано открытие Центра томотерапии на базе областного клинического онкологического диспансера, Центра и кабинетов острой почечной недостаточности, филиала клиники репродуктивного здоровья, строительство и ввод в эксплуатацию лечебного корпуса со стационарным отделением скорой медицинской помощи в Ульяновске.

Дискуссию среди парламентариев вызвала недостаточная обеспеченность медучреждений кадрами. При этом численность врачей всех специальностей в государственных медорганизациях составляет около 4 400 человек. Среднемесячная заработная плата по системе здравоохранения в 2019 год составила 27 545 рублей (плюс 1120 руб. к уровню 2018 года). Депутаты отметили, что необходима модернизация первичного звена, грамотная логистика потоков пациентов, а также гибкая система мотивации работников здравоохранения, причем как старшего, так и младшего медицинского персонала. С этой целью в регионе реализуются федеральные программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», благодаря которым в сельские населенные пункты удалось привлечь 423 врача различных специальностей. Дополнительно утверждена региональная программа «Земская медицинская сестра», предусматривающая предоставление средним медицинским работникам, прибывшим или переехавшим на работу в сельскую местность, единовременной компенсационной выплаты в размере 500 тысяч рублей. В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» планируется развивать систему целевого набора, которая станет приоритетной в подготовке и привлечении кадров в отрасль, эффективнее применять меры социальной поддержки специалистов.

Среди основных задач отрасли здравоохранения на текущий год министр здравоохранения отметил систематизацию работы по снижению дефицита финансирования и организацию экономически эффективного использования ресурсов, прекращение роста кредиторской задолженности государственных учреждений здравоохранения, использование механизмов ГЧП, снижение уровня смертности, увеличение числа граждан, прошедших профилактические осмотры (560 тысяч человек).

В 2020 году планируется ремонт и приведение к стандарту зданий поликлиник, строительство ФАПов (в Чердаклинском, Цильнинском, Кузоватовском, Инзенском районах и в Новоульяновске). В текущем году начнется строительство вертолетной (посадочной) площадки на территории центральной городской клинической больницы Ульяновска. Запланировано финансирование на развитие материально-технической базы медицинских организаций, в том числе - областного онкодиспансера и детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева, ремонт Новоспасской районной больницы, на базе которой в 2021 году будет создан один из центров амбулаторной онкологической помощи.

Депутатов также интересовала ситуация с коронавирусом на территории региона. Министр здравоохранения Ульяновской области Сергей Панченко доложил, что все медучреждения готовы к возможному развитию эпидемии. В регионе принимают необходимые меры для предотвращения распространения коронавируса. Лечебные учреждения обеспечиваются средствами индивидуальной защиты как одноразовыми так и многоразовыми.

- Депутатами отмечено, что по сравнению с 2018 годом мы видим улучшения в отрасли здравоохранения. Это касается и лекарственного обеспечения, и ситуации с ремонтом зданий и сооружений, отношением самих врачей к пациентам. Вопросы, которые стоят на 2020 год – это, в первую очередь, обеспечение региональной программы госгарантий, чтобы до конца этого года в областном бюджете изыскать порядка 600 миллионов рублей и покрыть недостающий дефицит. Нас ждут большие изменения и в строительстве объектов, - подытожил председатель комитета по социальной политике, государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества областного парламента Сергей Шерстнев.

По итогам отчета работа министерства зравоохранения Ульяновской области за 2019 год была признана надлежащей.